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【组织人事报】乔振华:扎实做好村级组织换届准备
来源:组织人事报 作者:乔振华 日期:2013-9-16 17:40:00 点击:
 

    今年后半年甘肃省村级组织将进行换届,村级组织换届工作关系到党的执政基础和社会的和谐稳定。做好村级组织换届前期准备工作,对村级组织换届工作平稳有序推进、促进农村经济社会快速发展具有十分重要的意义。
    掌握村情,做到心中有数。通过进村入户走访群众、召开座谈会和专题分析会等方式,对村级班子运行情况、村干部和后备干部思想状况、党员群众思想动向等进行摸底调查,多渠道了解村干部和后备干部参选意愿、党员群众的推选意向,做到底数清、情况明。对班子不团结、缺乏战斗力需要调整的,要尽早物色人选;对思想出现波动、工作出现懈怠的村干部,要及时进行教育引导;对换届过程中可能出现的突发性事件要全面预测,根据不同情况,认真研究制定应急预案,做到“一村一案、一村一策”。
    查清账目,防止财务乱象。换届选举前,乡镇要成立村级财务清理小组,对村级财务进行专项清理和审计,做到审计过程公开、审计结果公开,给干部一个清白,还群众一个明白。特别是针对集体资金量大的村,要重点进行审计,对财务不清、群众意见较大的村级组织,要进行集中清理整顿。同时,坚决执行严肃换届期间财经纪律各项规定,加强村级财务管理,严禁村级组织借换届选举之机,突击花钱分物和处置集体资产,防止村级财产流失,杜绝财务混乱。
    了解民意,解决遗留问题。深入村组和农户家中,通过召开恳谈会、交心会、问卷调查会等形式,面对面查找收集群众的意见和心愿。重点查清找准上届“两委”班子任期内承诺事项办理、基础设施建设、重点项目、矛盾纠纷、干群关系等情况,认真排查梳理,分门别类建立台账,及时进行集中整顿,努力把问题消除在换届之前、化解在萌芽状态。必要时可以提前通过下派机关干部到村任职、选派大学生村官、回请致富能人任职等形式,将村级班子主要负责人早一步调整到位,确保换届选举顺利进行。
    储备人才,确保人选充足。对每个村级组织的后备干部人才储备情况进行全面摸排,确保各村后备干部储备不少于3-5名,防止断档脱节,着力解决选人难的问题。重点对回乡大中专毕业生、复转军人、大学生村官、农村致富能人等进行摸底调查,建立村级组织后备干部人才库。要不断加大对村级后备干部的培训力度,充分利用乡镇夜校、农村党员干部现代远程教育网络等培训资源,着力提升他们的思想素质和业务水平。要有意识地把村级后备干部推到工作前台,进行重点锻炼培养,让他们提前熟悉工作情况、进入工作状态,为村级组织换届打下充足的人才基础。
    培训业务,熟悉政策法规。对村级组织换届中的技术性、程序性、政策性、纪律性等方面的业务问题,县区要统一组织开展村级组织换届专题培训,乡镇要重点培训换届选举骨干力量,着力解决业务不熟悉、不过关的问题。同时,要采取各种有效形式和措施,有组织、有计划地开展宣传教育活动,加强与村“两委”换届选举有关的法律法规和政策的宣传教育,引导广大党员群众正确行使民主权利,积极依法参与选举,自觉维护选举秩序,保证换届风清气正。


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