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农业部发布今年种植业工作要点——“三个确保”求稳求进
来源:经济日报 作者: 日期:2014-1-19 17:15:00 点击:
    日前,农业部发布《2014年种植业工作要点》,全力促进粮食稳定增产和种植业协调发展,并提出求稳求进的目标任务。

  确保产量在11000亿斤以上

  2013年粮食生产实现“十连增”,种植业转变发展方式取得积极进展。2014年将进一步开启区域化、标准化技术模式,为挖掘增产潜力,提高土地产出率,继续保持粮食发展的好形势。

  农业部表示,2014年粮食生产一方面要求“稳”,确保粮食产量在11000亿斤以上,争取实现继续增产;另一方面也要有“进”,具体而言就是要在高产创建和增产模式攻关、病虫害统防统治等科技服务重点措施推进方面有新进展,在产品质量安全水平提升方面有新进展,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,在资源节约利用方面有新进展,力争控水、控肥、控药等措施有新突破。

  稳定粮食产量才能保障国家粮食安全。国务院发展研究中心农村研究部研究员徐小青说,要实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”,意味着小麦、玉米、稻米为主的三大谷物自给率要保持在95%以上,小麦、稻米自给率要达到98%以上。2014年粮食稳产将重点研究小麦、稻谷、玉米三大作物的消费需求、增产潜力、发展思路、技术路径、重点区域及保障措施,确保谷物自给率目标的实现。还要推动“米袋子”省长负责制的措施落实,开展粮食主产区利益补偿机制研究,推进新形势下国家粮食安全战略的构建。

  确保面积在16.79亿亩以上

  促进粮食稳定发展,基础在面积稳定。最新公布的第二次全国土地调查主要成果显示,尽管我国耕地比原来掌握的数据增加了2亿亩,但耕地总体质量不高、后备资源不足的基本国情没有改变,优质耕地持续减少、人均耕地面积持续下降的趋势没有改变。因此要稳定今年的粮食种植面积,仍然需要严防死守耕地红线。

  2014年将着力加强耕地质量建设。国家将在摸清重金属污染耕地现状的基础上,对重金属污染耕地的重点区域先行开展耕地质量修复,改良土壤、调整结构试点。结合实施《全国高标准农田建设总体规划》和重金属污染耕地、地下水严重超采地区综合治理,推动《沃土工程》的实施,整合土壤有机质提升等项目资金,以培肥地力、养分平衡、土壤改良、耕地修复、农田节水为重点,集中投入,连片建设。

  要吸引农民种地离不开国家出台的强有力的惠农政策。2013年粮食最低收购价水平适当提高,在此基础上,2014年国家将继续强化政策引导,落实好良种补贴、最低收购价等政策,充分调动农民种粮积极性,确保粮食面积稳定在16.79亿亩以上。

  确保增产模式攻关全面开启

  2013年夏粮发生病虫害灾害后,如果不是统防统治、技术到位,就不可能实现“虫口夺粮”。而如果没有55.2%的农业科技进步贡献率,96%的农作物良种覆盖率以及57%的农作物耕种收综合机械化率,全年的粮食产量突破6亿吨就不可能实现。

  在我国广大农村,每年有几十万名科技人员在田间地头开展技术指导和科技服务,从病虫害防治到节水灌溉,从防灾减灾到农业机械化操作,对提高粮食单产和总产发挥了重要作用。靠天吃饭和抗风险能力差是中国传统农业的最大弊端,为了克服弊端,降低灾害造成的影响,农业部表示2014年将继续推进科技进步,提高农业生产效益,为粮食增产提供重要支撑。

  此外,增产模式攻关将在新的一年全面开启。在东北、黄淮海、长江中下游、西南西北4大区,玉米、小麦、水稻、马铃薯、油菜5大作物,集成推广58个区域性标准化高产高效技术模式,打造一批粮食高产高效示范区。高产创建万亩示范片和集成技术模式将进一步向产粮大市、大县集中,并建立试点示范成效跟踪机制。


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